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電改打響破壟斷攻堅戰 上市川企或迎實質利好
實習記者 李超近期電力行業政策春風頻吹，上周大型水電企業增值稅改革的政策剛剛落地，本周“由國傢能源局牽頭制定的電改新方案已上報國務院”的傳聞又讓市場為之一震。盡管這一消息遭相關部門否認，但多位業內人士向金融投資報記者表示，電力改革的大幕已經拉開已是不爭的事實。在新一輪的改革思路中，“售電側競爭”和“大用戶直購”兩大內容是重點，而新電改能否啃動“電網壟斷”這一硬骨頭成為瞭各界關註的焦點。電網現狀：電網公司坐收差價上述業內人士表示，“目前，電力方面發電側電價、上網電價和終端銷售電價三個方面的定價權均由政府掌控，處於政府高度壟斷狀態”。而在售電模式方面，包括五大發電集團在內的各電企的發電均隻能賣給國傢電網、南方電網和其他地方電網公司，這些由政府圈定的電網公司成為終端用戶唯一的購買渠道。這種模式造成瞭鮮明對立的兩方：強勢方為電網企業，在電網仍為發電公司單一賣傢和電力用戶單一買傢的情況下，電網公司可以坐收上網電價和終端電價的固定差價，幾乎不承擔風險；而發電企業則處於弱勢方，上網電價的固定使發電企業隻能“靠天吃飯”，水電靠汛期，火電靠煤價，周期性的成本變化無法及時傳達到用戶側。此前有國網人士指出，目前電價由國傢行政定價，賣電基本不賺錢，如果售電側改革真的推行，下一步可能形成電價從電廠成本、上網電價、輸配成本的多個環節疊加，最初倒推終端用戶電價的模式。也就是說，電改初步方案一旦推行，將加快售電環節市場化，電價市場化的步伐也會隨之邁進。一位不願具名的電力行業專傢告訴記者，“雖然電改的口號近年來呼聲不斷，但一直未能撼動電網的壟斷地位，此外上網電價和終端電價的固定差價也使得電網企業缺乏改革的動力。”（下轉3版）
新聞來源http://news.桃園市當舖車hexun.com/2014-03-21/163237092.html
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